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发达国家有机农业的兴起和市场特点

文章作者:农植业 上传时间:2019-05-10

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二次大战特别是绿色革命以来,由于大规模采用现代科技手段,世界发达国家农业生产在取得令人瞩目的成就的同时,也面临着一系列严重问题,主要表现为资源特别是不可再生资源耗竭,生态环境质量恶化。出现了发达国家粮食过剩和发展中国家近8亿人口粮食短缺的矛盾。在这一背景下,以生产有机农产品、减缓常规农业方式给资源和环境造成的严重压力为主要目标的替代农业逐渐兴起。特别是进入80年代以来,可持续发展的思想得到世界各国响应。欧、美、日等发达国家以及一些发展中国家加快了各类替代农业方式的实践。由于有机农业可以有效地解决农产品化学污染和品质下降问题,并减轻农业生产对资源和生态环境的压力,使得这一生产方式在全球成为可持续农业的重要途径之一。 80年代初,欧共体制定法案对有机农业给予补助。1991年6月,欧共体《有机农业条例2092/91》的实行进一步加速了有机农业的发展。1992年联合国环发大会对生态农业和可持续农业的支持,更是引发了政府、生产者和消费者对有机农业和有机农产品的关注。 有机农业发展前期,由于规模和信息等方面的原因,生产的有机食品很少为人所知、所接受。发展的主要目的是为了拯救环境,解决可持续性问题。当前,除了上述原因之外,国际市场对有机食品需求的增加更为有机农业的发展提供了强大动力。这一变化反映了人们对环境、食品质量和自身健康的关心。 欧洲有机农业和食品生产居世界领先地位,同时也是目前世界上最大的有机食品消费市场。德国则是欧洲最大的有机食品消费市场,占欧洲有机食品销售值的1/3以上,在世界上仅次于美国,居第二位。有关专家预计,到2008年,德国有机食品占该国食品市场的比重将达25%。除德国外,欧洲有机食品消费较多的国家还包括法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利。从产品种类上分,以作物产品最多,其次是奶制品、肉类、水果等。由于价格、供货方式、标志、信息等原因,有机食品的销售所占份额还很小,但专家认为,当前经济和社会的许多因素将会促进有机农产品生产的发展。这些积极因素包括消费者对食品安全和健康问题日益关注、政府支持力度加大、有机标识日趋统一并易于识别、欧盟法规进一步完善、大型超市和大公司介入有机食品的营销等。 据估计,2000年欧洲主要国家有机种植面积达300多万公顷,约占欧洲农业用地的2%。有机农场数目从1986年的7800家增至2000年的近10万家。其中以德国、意大利、奥地利和瑞典等国家发展最快。另外,中、东欧国家有机农业也在加速发展。 在欧洲,很多种有机食品特别是干果类产品需从世界各地进口,欧洲贸易商不断寻求潜在的有机产品货源,包括咖啡、茶叶、谷物、坚果、干果、香料和食糖。对中国需求较多的产品主要有豆类、籽类、谷物、茶叶、速冻蔬菜等。 美国国会于1990年通过了《联邦有机食品生产法案》,其目的是建立国家级的有机生产标准,统一各州的标准并促进各州有机食品贸易的发展。但以跨国公司为代表的常规农业在美国势力很大,从而大大延缓了国家层次的有机农业的发展。 美国有机食品的销售值1999年达到约60亿美元。有机食品的种类几乎包括了所有传统食品种类。有机谷物、水果、蔬菜、坚果和香料市场已经具有一定规模,有机奶制品是一个新兴的市场。有机蕃茄酱、麦片、冷冻蔬菜和速冻食品等高附加值产品也是相对较新的种类。 美国有机食品市场需求趋势为:对高质量有机食品的需求将稳步增长;对有机方便食品、冷冻食品的需求将增长。方便食品是有机食品业中发展最快的一个分支,包括速食汤、调味酱、烘烤食品和婴儿食品等。此外,美国的消费者不愿购买未经权威机构认证的有机食品。 日本有机农产品1997年的销售额为1500亿日元,2000年达到3500亿日元。其市场构成为:加工品、大豆加工品、冷冻蔬菜、果汁制品、食用植物油、茶叶、咖啡类、调料、大米等。 日本从美国输入农林水产品数量最多,其次为中国。据估计,日本今后有65%的人打算购买有机农产品。目前,日本的蔬菜进口在整体上已从北美转移到中国,例如50%以上的葱从中国进口。不从中国进口的种类有设施栽培的果菜类,如西红柿、黄瓜等以及与日本的食品防疫法相抵触的产品。主要的进口蔬菜种类有山野菜、荚菜、快餐豆、蚕豆、枝豆、玉米黄、花椰菜、菠菜、葱、圆葱、红薯、人参、牛蒡、胡萝卜、马铃薯、萝卜、生姜、石刁柏等。

一、由单一、分散、自发的民间活动转向全球性的农业运动

有机农业在二战以前就开始在一些西方国家实施。起初只是由个别生产者针对局部市场的需求而自发地生产某种产品,以后逐步由这些生产者自发组合成区域性的社团组织或协会等民间团体,自行制定规则或标准指导生产和加工,并相应产生一些专业民间认证管理机构。

威尼斯wns.9778官网活动,由于它的产生是自发性的,在管理、检查、监督等方面不可能形成完善的体系,同时由于当时的有机农业过分强调传统农业,实行自我封闭式的生物循环生产模式,排斥现代农业科学技术,因此,未能得到广大农民与政府的支持,发展极为缓慢。到了20世纪70年代后,一些发达国家伴随着工业的高速发展,由污染导致的环境恶化也达到了前所未有的程度,尤其是美、欧、日一些国家和地区工业污染已直接危及人类的生命与健康。这些国家感到有必要共同行动,加强环境保护以拯救人类赖以生存的地球,确保人类生活质量和经济健康发展,从而掀起了以保护农业生态环境为主的各种替代农业思潮。90年代后,特别是进入21世纪以来,实施可持续发展战略得到全球的共同响应,可持续农业的地位也得以确立,有机农业作为可持续农业发展的一种实践模式和一支重要力量,进入了一个蓬勃发展的新时期,无论是在规模、速度还是在水平上都有了质的飞跃。这一时期,全球有机农业即绿色食品生产发生了质的变化,即由单一、分散、自发的民间活动转向政府自觉倡导的全球性生产运动。这主要表现在下列几方面:

首先,国际有机农业运动联盟组织进一步扩大。

作为倡导和监督世界有机农业的国际有机农业运动联盟(简称IFOAM),于1972年11月5日在法国成立。成立初期只有英国、瑞典、南非、美国和法国等5个国家的代表。经过20多年的发展,目前,IFOAM组织已经发展成为当今世界上最广泛、最庞大、最权威的一个拥有来自115个国家570多个集体会员的国际有机农业组织。

其次,有机农业生产的规模空前增加。

据国际贸易中心(ITC)2003年2月调查,目前全世按有机管理的农业用地已达1700万hm2,各大洲有机管理的面积分布大体是:大洋洲44.91%,欧洲24.79%,拉丁美洲21.67%,北美洲7.73%,亚洲0.55%,非洲0.35%。面积最多的10个国家次是:澳大利亚(770万hm2)、阿根廷(280万hm2)、意大利(100万hm2)、美国(90万hm2)、巴西(80万hm2)、德国(54万hm2)、英国(52万hm2)、西班牙(38万hm2)、法国(37万hm2)、加拿大(34万hm2)。有机农业用地占农业用地面积比例最多的10个国家依次是列支敦士登17.97%、瑞士9%、奥地利8.64%、意大利6.76%、芬兰6.73%、丹麦6.20%、瑞典5.20%、捷克共和国3.86%、冰岛3.4%、英国3.33%。

第三,全球有机食品的消费出现了大幅度的增长。

根据国际贸易中心估测,1997年全世界有机食品和饮料零售总额约为100亿美元,2000年增长到175亿美元,增幅75%左右。2001年估计为260亿美元,较上年增长49%,其中,欧洲的增长率最高,达到了120亿美元,占全世界的46%;北美占37%,亚洲大约占16%,大洋洲占1%。尽管目前有机食品零售额在整个食品行业中的份额很小,只有2%-3%,但增长潜力巨大。从以下几个方面可以判断,未来一段时间将出现显著增长:一是消费者对健康和环境保护的意识增强,将促进有机食品生产消费迅速增长;二是一批大的食品商如麦当劳、雀巢等已进入有机食品行业,正雄心勃勃地进行有机产品的营销开发,试图抢占国际有机产品市场;三是食品加工部门调整结构进行有机产品开发,改进包装,促进有机食品国际贸易;四是许多国家政府采取积极的扶持政策。据预测,近期内有机食品增长率为25%-30%,2008年全球有机食品零售额将达到800亿美元。

二、由关心环保到关注环保和食品安全

有机农业发展前期;由于规模和信息等方面的原因,生产的有机食品很少为人所知和接受。发展的主要目的是为了拯救环境,解决农业可持续发展问题。自20世纪90年代以来,特别是欧洲发生疯牛病事件以来,由于食品的有害物质含量超标以及人畜共患疫病的传播带来的对人体健康的危害,消费者由关心环境问题转向关注环境和食品的安全健康问题。

在德国,虽然近年来按传统方法生产的牛肉销售量下降了50%,但有机牛肉销售量增加了30%。目前顾客购买有机牛肉要比购买常规方法生产的牛肉多付至少30%的钱,但一般认为,由于生产有机牛肉需要较多的人力和物力,因此付这个价钱值得。

在意大利,消费者对有机食品有着较高的认知程度。

据有关部门2001年9月进行的一次调查显示:73%的意大利人能够说出有机食品的正确定义和主要特性;38%的成年人曾经购买过有机食品;23%的成年人经常购买有机食品。约有48%的意大利人消费有机食品,其中以经济发达的北部地区尤为突出。近4年来意大利国内有机食品的销售量平均年增长率在20%以上。2000年意大利的有机食品销售值达到28000亿里拉(约合14.5亿欧元),其中有机谷物的价格比普通谷物高出30%-40%。

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