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陕西开展整村整组搬迁与城乡建设用地增减挂钩

文章作者:农植业 上传时间:2019-11-30

威尼斯wns.9778官网活动,国家林业局政府网10月13日讯宁夏隆德县贯彻落实科学发展观,把生态移民作为减少县内人口压力、保护生态环境、帮助贫困群众脱贫致富的德政工程、努力构建和谐社会的民心工程,科学规划,周到服务,认真解决移民群众的生活,加快了全县脱贫致富进程。
一是坚持原则科学移民。本着“着眼生态、着力扶贫、着手移民”和“整村整组搬迁”的原则,科学规划,统筹协调,依据生态移民规划,组织有序、搬迁彻底、安置稳妥,确保了生态移民工作的顺利进行。全县整村整组移民搬迁涉及18个行政村、50个自然村、3085户13761人,加上隆湖区早年吊庄搬迁的人数,共迁往县外约5万人,既减少了贫困人口对全县经济社会和生态环境的压力,又使农民走出大山,改善了移民群众的生产生活条件。
二是合理规划生态移民。在确定生态移民区域规划上,立足隆德实际,重点突出“生态”特色,移民搬迁区域分布在沿六盘山区和林带,将深居大山深处和林带的群众整村整组全部列为搬迁对象,搬迁后的地带发展生态林业,促进生态环境的良好发展。自生态移民以来,包括全县已迁至隆湖的移民近5万人,使全县人口密度由2000年前的225人/平方公里降至目前的182人/平方公里,大幅度减轻了全县人口对生态环境的压力,搬迁人口腾出的土地共计4万亩,全部用于退耕还林,不但减少了人为占有和破坏,使其得到自然修复,而且还使全县森林覆盖率提高了1.4个百分点,为全县全面实施大六盘生态圈建设项目、恢复生态和争创“全区绿化第一县”的目标创造了必要的条件,生态效益显著。
三是热情周到服务移民。扎实细致工作,积极稳妥安置群众,做到“迁得出,稳得住,能致富”,县委、政府作为移民的“娘家”,不是“甩包袱”,而是“扶上马,送一程”,为移民群众及时兑现应享有的各项政策,积极联系子女入学、回访移民群众。“两节”期间县领导亲自带队慰问移民群众,送去米、面、油等慰问物品,送去了县委、政府的关怀,解决了已搬迁移民生产生活的实际问题,使移民安居乐业。

8月10日,记者从省移民办获悉,我省将在麟游县、石泉县、白水县和澄城县开展整村整组搬迁与城乡建设用地增减挂钩双试点。力争在今年年底前,4个试点县基本完成整村整组搬迁3802户13451人,拆旧复垦并在省域内完成增减挂钩节余指标交易2811亩,用于支持4县脱贫攻坚工作。

“十二五”以来,通过避灾生态搬迁和易地扶贫搬迁,全省约335万群众彻底摆脱了恶劣的生存和发展环境,生产生活条件从根本上得到了改善。然而仍有部分群众愿搬而难搬。推进整村整组搬迁,有利于彻底解决环境恶劣地区人口生存与发展问题,进一步巩固和提升移民搬迁工作成效。同时,目前我省易地扶贫搬迁安置项目建设进入收尾阶段,宅基地腾退复垦难、增减挂钩节余指标交易推进慢等共性问题逐步显现。推进整村整组搬迁,有利于破解易地扶贫搬迁堵点难点问题,有利于接续推进易地扶贫搬迁和乡村振兴战略,促进城乡融合发展。为此,在前期摸底调研的基础上,我省决定开展整村整组搬迁与增减挂钩双试点工作。

整村整组搬迁试点范围主要为自然条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、发展条件严重欠缺、贫困特征明显,以及人口流失严重且有搬迁意愿的农村地区村庄;生态环境脆弱、自然条件恶劣、生产耕作条件差,自然灾害频发多发,以及其他确需搬迁的地区村庄;通过实施各类搬迁和人口流动形成的空壳村、空心村;国家主体功能区规划中的禁止开发区和限制开发区内的村庄;交通、水利、电力等基础设施,以及教育、医疗、卫生等基本公共服务设施薄弱,配套成本高、建设难度大地区的村庄;“十三五”易地扶贫搬迁任务完成情况较好,绝大部分群众有搬迁意愿的村庄。

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