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个别领导干部觊觎扶贫“奶酪” 贪污挪用优亲厚

文章作者:农植业 上传时间:2019-10-05

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日前,新疆维吾尔自治区纪委监委公开曝光7起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。这7起典型案例是:

党的十八大以来,中央多次开会部署脱贫工作,持续加大扶贫资金投入,中央财政5年投入专项扶贫资金2800多亿元。

1.伊宁市托格拉克乡党委原书记帕尔哈提·求阿洪扶贫工作失职失责等问题。2013年8月、2014年7月,托格拉克乡党委决定,以“投资分红”方式,由乡政府将涉及166户246万元扶贫资金分两批拨付给福成肉羊养殖合作社,作为扶贫项目生产经营性资金,签订了托管资金合同,但均未按合同要求进行有效抵押,也未对资金托管经营进行有效监督。合同期内,福成肉羊养殖合作社未能支付项目分红款,也无力归还全部本金,造成贫困户利益损失共计180万元。帕尔哈提·求阿洪作为主要领导,对扶贫项目资金损失问题负主要领导责任。此外,帕尔哈提·求阿洪还存在其他严重违纪违法问题。2018年5月,帕尔哈提·求阿洪受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。

然而,一边是党中央对贫困群众的深切关怀、对脱贫工作的大力投入,另一边却是个别领导干部对扶贫“奶酪”的觊觎,尤其在贫困群众集中的地区,虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等行为时有发生。

2.洛浦县洛浦镇欧吐拉博什坎村党支部原书记麦提图尔荪·麦麦提敏截留挪用扶贫资金、侵占扶贫物资问题。2012年8月,麦提图尔荪·麦麦提敏利用职务之便,将1户村民的安居富民房补助资金2.85万元、30户村民修建安居富民房的3万块砖用于村委会建设。2014年1月,将上级拨付给该村的3万元大学生就业补助资金据为己有。此外,麦提图尔荪·麦麦提敏还存在其他严重违纪问题。2018年6月,麦提图尔荪·麦麦提敏受到开除党籍处分。

2018年1月,新疆维吾尔自治区泽普县依肯苏乡阿拉格尔村村委会主任热西丁·喀斯木侵占扶贫款物,受到留党察看一年处分;2018年2月,巴里坤县大红柳峡乡昌家庄子村党支部书记付霞以他人名义违规享受安居富民房补助资金和扶贫贷款,受到党内警告处分……

3.阿克陶县玉麦乡民政办主任艾力·买买提在低保资金发放中审核把关不严问题。2014年至2016年,艾力·买买提在负责该乡低保资金发放工作中失职失责,审核把关不严,致使该乡51人违规领取低保资金19.94万元。2018年6月,艾力·买买提受到党内严重警告处分。

仅2017年一年,新疆各级纪检监察机关在扶贫领域就查处违纪问题2817件、处理2909人,给予党纪政纪处分1772人,其中移送司法机关83人。

4.阿勒泰市切尔克齐乡克孜勒希力克村党支部书记、村委会主任张吉祥违规享受安居富民房补助资金等问题。2012年4月至2014年4月,张吉祥以他人名义申请4套安居富民房,违规享受补助资金19.6万元。2018年4月,张吉祥主动上缴违规享受的19.6万元补助资金。2018年6月,张吉祥受到党内严重警告处分。

分析这些案例发现,承担着扶贫政策与群众之间的纽带角色、与群众直接接触多的基层干部,占据了违纪人员的多数。如何防止“微权力”跑偏,真正把扶贫资金装进贫困群众的口袋,亟须探索有效措施。

5.莎车县阿瓦提镇阔纳阿日希村村委会主任达比提·伊提违规享受扶贫项目补助资金等问题。2014年,达比提·伊提利用职务便利,违规享受庭院经济等扶贫项目补助资金1万元;2016年,违规领取价值0.15万元的红嘴雁苗100只。2018年6月,达比提·伊提受到党内警告处分。

近水楼台先得月——离资金越近越易“招贼”

6.和田县民宗委副主任阿布力孜·库尔班截留挪用少数民族发展项目资金管理费问题。2016年9月,阿布力孜·库尔班截留2015年、2016年少数民族发展项目资金管理费5.17万元,用于单位日常支出。2018年6月,阿布力孜·库尔班受到党内警告处分。

民生物资他们最后接触;扶贫资金调配、审批程序把关,他们有决策权。如此先天优势,让一些基层干部起了歪心。

7.疏附县乌帕尔镇人大原主席艾克拜尔·阿西木优亲厚友问题。2015年至2017年,艾克拜尔·阿西木利用职务便利,为其不符合条件的3名亲属办理低保,违规享受低保资金合计1.42万元。2018年6月,艾克拜尔·阿西木受到党内警告处分。

虚报冒领、雁过拔毛。有的总想把公权影响力变成“聚宝盆”,将惠民资金视为“香饽饽”,无论多少,一旦经手就要“咬一口”。新疆温宿县扶贫办原主任魏德胜、原专职副主任李运明利用职权,在审批和验收扶贫项目中大肆收受索要好处费4.2万元,每一笔项目、每一个承揽项目的人,他们几乎都要揩一笔油,后两人分别受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题线索移送司法机关依法处理;巴楚县夏马勒乡喀什噶尔买里斯村党支部书记买买提明·热合曼连几只扶贫羊也要“惦记”,他利用职务便利,侵占贫困户5只扶贫羊,价值4800元,后受到党内严重警告处分。

从曝光的7起扶贫领域典型案例看,有关涉案人员对党纪国法毫无敬畏,对自治区党委部署要求置若罔闻,不收手不知止,利用脱贫帮扶之机大肆谋利,有的费尽心思骗取钱物、有的明目张胆弄虚作假、有的屡屡挪用贪占、有的不履责不担当。这些问题严重损害贫困群众的切身利益,啃食群众的获得感,直接影响全区脱贫攻坚工作进程和成效,必须依纪依法坚决惩治。(新疆维吾尔自治区纪委监委)

有的利欲熏心、内外勾结。察布查尔县畜牧兽医局原党组书记、副局长张洪瀛,违规将加尕斯台乡游牧民定居工程建设项目资金152万元借给其亲戚用于开办张洪瀛入股的合作社,造成122万元未追回,受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题司法机关正在依法处理。

办事不公、优亲厚友。扶贫资金想怎么花就怎么花,想给谁就给谁。莎车县阿瓦提镇墩买里村村委会副主任图拉丁·图尔逊竟明目张胆利用职务便利,将自己列为贫困户,违规享受扶贫项目资金1万元,后受到党内严重警告处分。乌苏市巴音沟牧场牧业一队原党支部书记海拉提江·朱马西违规将不符合条件的哈某确定为精准扶贫户,致使哈某违规享受80平方米扶贫房一套、低保救济资金2300元,海拉提江·朱马西受到党内警告处分。

巧立名目,坐地生财。欺骗群众、隐瞒实情,让他们上交各种“罚款”“手续费”。且末县阔什萨特玛乡原党委书记杨小荣,在无收费依据的情况下,安排乡干部按每平方米100元标准,违规收取该乡阔什萨特玛村7户农民安居富民房“建房宅基地款”3.49万元,用于支付该乡农网改造、维修水渠欠款等费用,受到党内严重警告处分。

浑浊之水必有源——权力集中、监管缺位是主要外因

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